市外人士最高荣誉 南京为荣誉市民立法6月5日施行

更新时间：2019-06-04 17:27 浏览：185 关闭窗口 打印此页

哪些人可被授予 " 南京市荣誉市民 " 称号？授予后可享受哪些礼遇？南京为荣誉市民专门立法了。现代快报记者从南京市人大常委会新闻发布会上获悉，《南京市授予荣誉市民称号条例》 ( 以下简称《条例》 ) 将于2019年6月5日正式施行。这标志着南京授予荣誉市民工作进入了有法可依的时代。

 

值得一提的是，此次是南京市第十六届人大常委会首次举办新闻发布会。据了解，根据市人大常委会主任审议通过的《南京市人大常委会新闻发布办法》，今后这项活动将会制度化举行。在市人民代表大会或市人大常委会有重大新闻发布、作出重大决定决议、制定出台具有重要影响力的地方性法规等重要时间节点上，都将会继续举办新闻发布会。

体现南京特色，授予范围、条件都有所扩展

南京市人大法制委员会主任委员姚正陆介绍，授予南京市民荣誉称号是市人大常委会重大事项决定权的内容之一。随着对外开放和经济社会的快速发展，南京荣誉市民授予工作面临新形势新任务和新要求，为了增强授荣工作的规范性和权威性，充分体现市人大常委会作为授予地方荣誉称号的主导地位，有必要制定授予荣誉市民称号的地方性法规。此前，南京市授荣工作执行的是1994年市政府制定的《关于授予外国人 " 南京市荣誉市民 " 称号的若干规定》（宁政办发 [ 1994 ] 5号）。

他介绍，《条例》在具体规定上体现了南京地方特色。比如，在授予对象上展现了南京开放的城市形象；在授予条件上体现了南京的城市定位、未来发展方向；在给予的礼遇待遇上注重精神激励，突出人文关怀，体现了南京 " 博爱之都 " 的情怀。另外，荣誉市民授予的程序规定严谨、简洁，具有较强的可操作性。

哪些人可获 " 荣誉市民 " 称号？《条例》明确，此次立法将南京市荣誉市民授予对象扩展为所有对本市经济、社会发展、科技进步、对外交流合作、提升本市国际影响力等方面作出突出贡献的外国人、华侨、港澳台同胞和其他市外人士。

姚正陆介绍，从1994年开始南京开展授予荣誉市民工作，授予对象主要集中在外国人。" 此次将南京市荣誉市民授予对象进一步扩展正是顺应时代发展、广泛邀请国际国内人士‘聚心、聚智、聚力’、共同建设具有全球影响力创新名城的需要。"

授予条件也有不小变化。据了解，过去授予荣誉市称号的条件，更多考量的是促进经济发展方面的贡献。《条例》第四条规定，授予荣誉市民称号的情形为促进南京对外交流与合作、经济社会发展、国土空间规划、自然资源和生态环境保护、引进资金、人才、先进技术和设备、社会公益事业和慈善事业等方面贡献突出的。

 

获荣誉市民称号，可享受这五大礼遇！

获得 " 荣誉市民 " 称号后，《条例》明确，可享受五个方面的礼遇。

一是应邀列席市人民代表大会、中国人民政治协商会议南京市委员会的会议；二是应邀参加本市的重大活动，相关部门组织的专题调研、视察、座谈、决策咨询等，获赠本市经济社会发展的相关资料；三是进出南京相关客运口岸时，由有关单位向主管部门提出通关便利申请，享受有关部门和单位提供的相关便利和服务；四是每年在本市指定医院享受一次免费体检，获赠游园年卡；五是市政府规定的其他礼遇。

另外，为规范授予程序，进一步增强法规的可操作性，《条例》第五至第八条对授予荣誉市民称号的程序作了规定。包括明确了推荐申报的主管部门，具体规定审查、审核、提起议案的工作流程，市人大常委会作出决定的程序等。《条例》还明确，对决定授予荣誉市民称号的，市人民政府应当举行授予荣誉市民仪式。

有违法或不当行为，不宜再拥有荣誉市民称号

值得一提的是，荣誉称号的享有虽没有规定具体的时限，但也并不意味着是终身享有的。

《条例》明确，如果有违法或者不当行为，不宜再拥有荣誉市民的称号。《条例》第十二条规定 " 荣誉市民因违反中华人民共和国法律受到刑事处罚，或者有与荣誉市民称号不相称的行为并造成不良影响的，市人民政府应当及时提出撤销其荣誉市民称号的议案，提请市人民代表大会常务委员会审议决定。

25年来，已有92人获 " 南京市荣誉市民 " 称号

" 荣誉市民称号是南京授予外国人、华侨、港澳台同胞和其他市外人士的最高荣誉。" 南京市人大常委会民宗侨外委主任于保华表示，从1994年开始授予工作后，南京 " 荣誉市民 " 队伍不断壮大。她表示，截止目前，南京共授予了92人 " 南京市荣誉市民 " 称号。他们中有国际友人，有专家人才，也有旅外乡亲，有的扎根南京，投资兴业；有的充当桥梁，向外推介南京；有的热心公益，致力扶贫济困。

发布会上，南京市外事办公室副主任张斌介绍，目前正积极开展2019年度授予的前期准备工作。今年将主要围绕全市建设具有全球影响力创新名城、招商突破年等重点工作，结合对我市作出重要贡献等内容，经过多方推荐，细致遴选，目前已初步拟定了授予2019年拟授南京市荣誉市民称号的推选名单，并已由市政府常务会通过。市政府将按照新条例的规定，将议案报市人大常委会审议，待市人大常委会审议批准后，外事办将结合南京重大活动，适时举办授予仪式。（记者 徐红艳 文 / 摄）